【DSE ECON】失業率 Unemployment Rate｜公式、自然失業同週期性失業
失業率（英文 unemployment rate）＝ 失業人數 ÷ 勞動人口 × 100%，而勞動人口 ＝ 就業人數 ＋ 失業人數。例子（數字只作示範）：勞動人口 400 萬、失業 12 萬，失業率 ＝ 3%。自然失業率 ＝ 摩擦性失業 ＋ 結構性失業，唔包括週期性失業。
作者：Rafael Ng（GUTS EDUCATION 高士教育 BAFS／Econ 導師）｜最後更新：2026年10月7日
2028 新 Syllabus 要求同學識分自然失業同週期性失業，自然失業再拆做摩擦性同結構性失業。呢篇由失業率點計講起，再拆三種失業、自然失業率同產出缺口嘅關係，最後整理失業嘅成本同常見錯誤。
失業率點計？（Unemployment Rate Formula）
失業率公式 Unemployment rate formula：
失業率 ＝ 失業人數 ÷ 勞動人口 × 100%
就業不足率 Underemployment rate ＝ 就業不足人數 ÷ 勞動人口 × 100%
勞動人口 Labour force ＝ 就業人數 ＋ 失業人數
經濟學點定義失業？
- 失業人士（unemployed）：想搵工但搵唔到工嘅人
- 冇做嘢、亦冇搵工嘅人，例如冇搵工嘅全日制學生、退休人士、料理家務者，唔屬於勞動人口，所以唔計入失業，亦唔計入分母
- 就業不足人士有工做，所以計入就業人數
計算例子
計算例子（數字只作示範，唔係香港實際數字）：某經濟體勞動人口 4,000,000 人，失業 120,000 人，就業不足 60,000 人。
第 1 步：失業率 ＝ 120,000 ÷ 4,000,000 × 100% ＝ 3.0%
第 2 步：就業不足率 ＝ 60,000 ÷ 4,000,000 × 100% ＝ 1.5%
第 3 步：就業人數 ＝ 4,000,000 − 120,000 ＝ 3,880,000 人（60,000 個就業不足人士已經包括喺入面）
留意：如果題目只俾就業人數同失業人數，要先加埋做勞動人口，先至做分母。
| 失業率 Unemployment rate | 就業不足率 Underemployment rate | |
|---|---|---|
| 經濟學定義 | 失業人士：想搵工但搵唔到工嘅人 | 就業不足人士：非自願地工作少過指定工時嘅人 |
| 公式 | 失業人數 ÷ 勞動人口 × 100% | 就業不足人數 ÷ 勞動人口 × 100% |
| 計算例子（數字只作示範，唔係香港實際數字） | 120,000 ÷ 4,000,000 × 100% ＝ 3.0% | 60,000 ÷ 4,000,000 × 100% ＝ 1.5% |
| 計唔計入就業人數 | 唔計（屬勞動人口，但冇工做） | 計（有工做，只係工時不足） |
| 常見錯誤 | 分母用總人口，唔係勞動人口 | 將自願做兼職嘅人都計入就業不足 |
失業率 vs 就業不足率（Unemployment vs Underemployment）
- 就業不足人士有工做，只係非自願地工時少過指定水平，所以計入就業人數，唔計入失業人數
- 兩個比率嘅分母都係勞動人口，唔係總人口
- 自願做兼職嘅人（例如自己揀返兼職嘅學生）唔算就業不足，關鍵係「非自願」
- 例子（只作示範）：一個全職員工俾公司減少工時到每星期返 2 日，佢想做多啲都冇得做，就屬於就業不足
- 課程唔要求你識政府統計處編製失業同就業不足統計時用嘅技術定義，答題用經濟學定義就得
失業種類：摩擦性、結構性、週期性失業（Types of Unemployment）
| 種類 | 成因 | 例子（只作示範） | 屬於自然失業？ | 常見應對 |
|---|---|---|---|---|
| 摩擦性失業 Frictional | 轉工、搵工需要時間，求職者同職位配對需要時間 | 畢業生啱啱投入勞動人口；辭職再搵更好嘅工 | 係 | 提供更多職位空缺資訊、就業配對 |
| 結構性失業 Structural | 經濟結構轉變，工人技能同市場需要唔再配合 | AI 取代部分寫稿、設計、拍片工作，只識呢啲技能嘅從業員失業 | 係 | 職業再培訓、技能提升 |
| 週期性失業 Cyclical | 經濟衰退、總需求不足（通縮缺口） | 經濟收縮期間企業減產裁員 | 唔係 | 擴張性財政政策／貨幣政策 |
摩擦性失業 Frictional unemployment
有人想更上一層樓，或者唔鍾意份工，自願離職再喺市場搵過份，呢啲叫摩擦性失業；啱啱畢業、投入勞動人口搵緊工嘅學生，都屬於呢類。
結構性失業 Structural unemployment
工作技能唔再同市場需要配合，令只識呢啲技能嘅人失去工作。例如 AI 取代部分寫稿、設計、拍片嘅工作，相關從業員就可能面對結構性失業（例子只作示範），要透過職業再培訓先解決到。
週期性失業 Cyclical unemployment
經濟衰退、總需求不足，企業減產裁員，就出現週期性失業。摩擦性同結構性失業同經濟好唔好冇直接關係，經濟好景都會有行業更替、畢業生投入市場，所以零失業係冇可能；經濟學嘅焦點會放喺週期性失業。
自然失業率同通縮缺口／通脹缺口（Natural Rate of Unemployment and Output Gaps）
自然失業率 Natural rate of unemployment：
自然失業率 ＝ 摩擦性失業 ＋ 結構性失業
全民就業 Full employment ＝ 週期性失業等於零（仍然有自然失業）
- 經濟學家眼中嘅全民就業，唔係零失業，而係週期性失業歸零，實際失業率等於自然失業率
- 通縮缺口（deflationary gap）：均衡產出低過全民就業產出，勞工市場出現超額供應，有週期性失業，實際失業率高過自然失業率
- 通脹缺口（inflationary gap）：均衡產出高過全民就業產出，勞工市場出現超額需求，實際失業率低過自然失業率
- 週期性失業可以用擴張性財政政策或貨幣政策紓緩，簡單嚟講「放水」收窄產出缺口（output gap）；但政策處理唔到摩擦性同結構性失業，呢兩種要靠就業資訊同職業再培訓
週期性失業要靠財政政策同貨幣政策處理。想搞清楚經濟週期 4 大階段，同埋兩種政策幾時用、點運作？→ 宏觀經濟問題與政策 Macroeconomic Problem & Policy 點播精讀（$388）
失業嘅成本：對失業人士 vs 對社會（Costs of Unemployment）
| 對象 | 成本（常見答法，只作示範） |
|---|---|
| 失業人士 The unemployed | 失去收入；技能同工作經驗可能退化，日後較難再就業 |
| 社會 Society | 實際產出低過潛在產出（資源閒置）；政府稅收減少、福利開支增加 |
答題要分清「對失業人士」同「對社會」兩個層面，唔好撈埋一齊寫。菲利普斯曲線（Phillips curve）唔使識。
香港最新失業率（Hong Kong Unemployment Rate）
- 政府統計處 2026 年 9 月 17 日公布：2026 年 6 月至 8 月經季節性調整嘅失業率係 3.8%（5 月至 7 月：3.7%），就業不足率係 1.9%（5 月至 7 月：1.7%）
- 同期總勞動人口 3,805,900 人，失業人數（不經季節性調整）153,900 人，就業不足人數 72,100 人
- 自己代公式試下：153,900 ÷ 3,805,900 × 100% ≈ 4.0%。點解唔係 3.8%？因為 3.8% 係經季節性調整嘅失業率，而 153,900 係不經季節性調整嘅失業人數。DSE 唔使識季節性調整，計數題照用公式就得
- 就業不足率：72,100 ÷ 3,805,900 × 100% ≈ 1.9%，同公布數字一致
資料來源：政府統計處，《二零二六年六月至八月失業及就業不足統計數字》新聞公報，2026 年 9 月 17 日。
2028 新 Syllabus：失業點考？（Unemployment in the 2028 Syllabus）
2028 DSE Econ 嘅選修部分有大改變，必修部分亦有小修小補，其中一項就係失業嘅種類：要識分自然定週期性失業，自然失業再拆做摩擦性同結構性。一片拆齊 Natural、Frictional、Structural、Cyclical：
想睇埋 2028 選修課題有咩改變？→
2028 Elective 選修課題嘅重大改變
DSE 常見錯誤 Common Mistakes
- 分母用總人口 → 失業率同就業不足率嘅分母都係勞動人口
- 將冇搵工嘅學生、退休人士計入失業 → 佢哋唔屬於勞動人口
- 將就業不足人士當失業 → 佢哋有工做，計入就業人數
- 以為自然失業率包括週期性失業 → 自然失業率 ＝ 摩擦性 ＋ 結構性失業
- 以為全民就業即係零失業 → 全民就業時仍然有自然失業
- 答「擴張性政策可以消除所有失業」→ 政策只處理到週期性失業；結構性失業要靠再培訓
常見問題 FAQ
失業率同就業不足率有咩分別？
失業率 ＝ 失業人數 ÷ 勞動人口 × 100%，失業人士係想搵工但搵唔到工嘅人；就業不足率 ＝ 就業不足人數 ÷ 勞動人口 × 100%，就業不足人士有工做，但非自願地工作少過指定工時，所以計入就業人數。
自然失業率包括邊幾種失業？
自然失業率包括摩擦性失業同結構性失業，唔包括週期性失業。即使經濟處於全民就業，仍然會有人轉工、搵工，或者因為技能同市場需要唔配合而失業，所以自然失業率唔係零。
失業率係零係咪最好？
唔係。摩擦性失業同結構性失業一定會存在，例如畢業生要時間搵工、有人辭職搵更好嘅工，所以零失業冇可能。經濟學嘅全民就業係指週期性失業等於零，即係實際失業率等於自然失業率。
勞動人口包唔包學生同退休人士？
唔包。冇做嘢、亦冇搵工嘅全日制學生、退休人士同料理家務者唔屬於勞動人口，所以唔計入失業人數，亦唔計入失業率嘅分母。勞動人口 ＝ 就業人數 ＋ 失業人數。
週期性失業同經濟週期有咩關係？
經濟衰退時總需求不足，均衡產出低過全民就業產出，出現通縮缺口，企業減產裁員，週期性失業上升；經濟復蘇時週期性失業減少。政府可以用擴張性財政政策或貨幣政策紓緩週期性失業。
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週期性失業最終要靠財政政策同貨幣政策處理；呢課由經濟週期講到兩種政策幾時用、點用。
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